Рішення 12 сесії Чагорськорї сільської ради VІІІ скликання від 17.02.2022 р.

Дата: 21.02.2022 17:57

Кількість переглядів: 1028

1. ПАСПОРТ ТА ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА 

ПРОГРАМИ ПІДТРИМКИ ТА РОЗВИТКУПЕРВИННОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ЧАГОРСЬКОЇ  ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИНА 2022 РІК

 Програма підтримки та розвитку первинної медичної допомоги Чагорської  територіальної громади на 2022 рік (далі – Програма) розроблена відповідно до Основ законодавства України про охорону здоров’я, визначає перспективи розвитку первинної ланки галузі охорони здоров’я Чагорської  територіальної громади.

       Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

       У зв’язку з набуттям чинності Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», впровадженням  нової моделі фінансування закладів охорони здоров'я, перетворення комунальних закладів первинної медичної допомоги в некомерційні підприємства виникла необхідність у створенні нової програми розвитку та підтримки комунальних підприємств закладів охорони здоров’я громади.

       У 2018 році змінено систему фінансування первинної медичної допомоги, відповідно до Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» укладено договори з Національною службою здоров’я України про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

       Відповідно до частини 5 статті 3 Закону  України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції можуть фінансувати місцеві програми розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я, зокрема щодо оновлення матеріально-технічної бази, капітального ремонту, реконструкції, підвищення оплати праці медичних працівників (програми «місцевих стимулів»), а також місцеві програми надання населенню медичних послуг, місцеві програми громадського здоров’я та інші програми в охороні здоров’я.

       Відповідно до пункту 3 частини першої статті 89 Бюджетного кодексу України з місцевого бюджету для закладів, які надають первинну медичну допомогу, можуть  фінансуватися: оплата комунальних послуг та енергоносіїв, місцеві програми розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я, місцеві програми надання населенню медичних послуг з первинної медичної допомоги населенню.

      Прийняття Програми сприятиме подальшому розвитку та підтримці профілактичної спрямованості системи охорони здоров’я, наближенню якісної медичної допомоги сучасного рівня до мешканців району і громади, впровадженню новітніх технологій та поліпшенню громадського здоров’я. 

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

      Метою прийняття та реалізації Програми є:

- забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом формування ефективного функціонування системи надання доступної і якісної первинної медичної допомоги, зокрема: забезпечення права на своєчасну першу невідкладну допомогу при нещасних випадках, гострих захворюваннях; попередження масових інфекційних захворювань; запобігання демографічній кризі, профілактика спадкових захворювань; контроль за охороною здоров’я дітей;забезпечення інвалідів, дітей-інвалідів технічними засобами для використання в побутових умовах. До технічних засобів, які отримують безпосередньо інваліди, діти-інваліди або їх законні представники в закладах охорони здоров’я для використання в амбулаторних та побутових умовах належать слухові апарати, сечоприймачі чоловічі та жіночі, високо поглинальні прокладки для жінок, які страждають нетриманням сечі, калоприймачі, підгузники, а також технічні засоби з мовним приводом: глюкометри, термометри та тонометри; 

- забезпечення інвалідів, дітей-інвалідів технічними засобами здійснюється на підставі медичного висновку за рахунок та в межах коштів державного та місцевого бюджетів, передбачених на зазначену мету. Потребу у забезпеченні технічними засобами інвалідів визначають соціально-експертні комісії з оформленням індивідуальної програми реабілітації дітей-інвалідів, лікувально-консультативні комісії лікувально-профілактичного закладу.

- об’єднання зусиль органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, керівників підприємств, установ, організацій, що здійснюють діяльність на території населених пунктів Чагорської територіальної громади в напрямку підвищення стандартів життя, модернізації та зміцнення матеріально – технічної бази закладів охорони здоров’я громади, оснащення їх необхідним медичним обладнанням, комп′ютерною технікою, вирішить питання кадрового забезпечення медичними працівниками закладів охорони здоров’я у сільській місцевості.

Основними завданнями програми є:

- пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги, удосконалення надання невідкладної медичної допомоги населенню, укріплення та оновлення матеріально-технічної бази амбулаторій загальної практики – сімейної медицини, поліпшення забезпечення кваліфікованими медичними кадрами, закупівлі сучасного медичного обладнання, перехід до належного фінансування потреб первинної ланки;

- забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного призначення для надання медичної допомоги мешканцям Чагорської територіальної громади, в тому числі відшкодування суб’єктам господарювання вартості витрат, пов’язаних з відпуском лікарських засобів за рецептами безкоштовно і на пільгових умовах громадянам, які мають право згідно чинного законодавства;

- оплата комунальних послуг та енергоносіїв;

- оплата послуг, крім комунальних, в тому числі поточних ремонтів приміщень лікарських амбулаторій загальної практики сімейної медицини;

- придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю для потреблікарських амбулаторій загальної практики сімейної медицини громади;

- оплата капітального ремонту, реконструкції об’єктів лікарських амбулаторій загальної практики сімейної медицини громади;

- придбання обладнання і предметів довгострокового  користування.

3. ШЛЯХИ ТА СПОСОБИ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМ

      Оптимальним варіантом розв’язання проблем даної Програми є:

          - пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;

         - підвищення мотивації молодих спеціалістів та створення комфортних умов для їх проживання та праці в Чагорській територіальній громаді;

         - удосконалення матеріально–технічної бази охорони здоров’я відповідно до світових стандартів, запровадження правових, економічних, управлінських механізмів, забезпечення конституційних прав громадян на охорону здоров’я, а саме оснащення структурних підрозділів закладу медичним обладнанням та інструментарієм відповідно до табеля оснащення затвердженого МОЗ України від 26.01.2018 року № 148;

         - залучення засобів масової інформації, навчальних закладів та громадських організацій до більш широкого інформування населення з питань профілактики, раннього виявлення та ефективного лікування захворювань;

         - поліпшення медичної допомоги вразливим верствам населення та жителям села;

         - забезпечення населення ефективними, безпечними і якісними лікарськими засобами та виробами медичного призначення;

         - поліпшення стану здоров’я всіх верств населення, зниження рівня захворюваності, інвалідності, смертності, продовження активного довголіття і тривалості життя;

         - підвищення ефективності використання фінансових та матеріальних ресурсів охорони здоров’я;

         - забезпечення медичною технікою заклади сільської місцевості, що           

         - покращить діагностику жителів сільської місцевості;

впровадження інформаційно-аналітичної підтримки розвитку первинної медичної допомоги, що забезпечить контроль за лікувально-діагностичним процесом та здійсненням профілактичних заходів, наданням лікувально-профілактичними закладами медичних послуг, що підвищить оперативність роботи лікаря, покращить систему планування і аналізу статистичної звітності;

         - створення сучасної інноваційної моделі надання медичних послуг населенню через впровадження інформаційно-аналітичної та пошукової системи, покращення матеріально-технічної бази, модернізації медичного обладнання для лікувально-профілактичних закладів сімейної медицини Чагорської територіальної громади;

          - впровадження системи персоніфікованого електронного реєстру громадян та сучасних інформаційних і телемедичних технологій в діяльності первинної медико–санітарної допомоги.

4. ОЧІКУВАННІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Виконання Програми дасть змогу:

- підвищити ефективність роботи закладів охорони здоров’я, подолання несприятливих демографічних тенденцій;

- збільшити питому вагу медичних послуг на засадах сімейної медицини, що забезпечить зменшення потреби у дорогих видах медичної допомоги;

- покращити забезпечення амбулаторій загальної практики-сімейної медицини медичним обладнанням, інструментами, санітарним автотранспортом, згідно табеля оснащення розроблено на підставі Наказу Міністерства охорони здоров’я України № 148 від 26.01.2018 р.;

- поліпшити якість амбулаторного лікування пільгових категорій населення, забезпечивши їх лікарськими засобами безкоштовно або із знижкою 50% в залежності від потреби хворого;

– забезпечити потребу в технічних та інших засобах медичного призначення інвалідів, дітей-інвалідів району з вираженим порушенням функцій органів та систем;

-  сформувати систему доступних та високоякісних медичних послуг на засадах сімейної медицини, що забезпечить зменшення потреби населення у дорогих видах медичної допомоги, в т. ч. стаціонарної;

- покращити ранню діагностику захворювань серцево-судинної системи, онкології, що знизить показники смертності і інвалідності від даної патології;

- покращити надання населенню якісної амбулаторної медичної допомоги первинного рівня та зменшити кількість звернень до вузьких спеціалістів;

- забезпечити організацію та координацію лікарем сімейної медицини надання пацієнтам спеціалізованої амбулаторної медичної допомоги, направлення населення на консультацію до вузьких спеціалістів вторинного та третинного рівнів, направлення на стаціонарне лікування;

- забезпечити надання оптимальної  амбулаторної паліативної допомоги, а саме медикаментозного знеболення хворим на онкологію в термінальних стадіях;

- поліпшити своєчасне надання невідкладної медичної допомоги населенню громади та обслуговування викликів;

– покращення та соціальна адаптація якості життя хворих;

- своєчасна вакцинація проти інфекцій керованих специфічними засобами імунопрофілактики.

5. ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ

Виконання Програми передбачається здійснити протягом  2022 року.

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок:

- фінансування сільського бюджету територіальної громади з використанням програмно-цільового методу (за бюджетною програмою);

-  шляхом надання фінансової підтримки з бюджетів інших територіальних громад;

- залучення додаткових коштів для розвитку якісної медицини;

- інших джерел, не заборонених законодавством України.

Кошти, отримані за результатами діяльності, використовуються Підприємством на виконання запланованих заходів Програми.

Виконання Програми у повному обсязі можливе лише за умови стабільного фінансування її складових та в межах коштів, затверджених у сільському бюджеті на відповідній рік. Обсяги фінансування можуть корегуватися в межах бюджетного періоду без внесення змін до даної або з внесенням змін до Програми. Обсяг бюджетних коштів визначається щороку, виходячи із фінансової можливості бюджету.

6. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Координацію та контроль за ходом виконання Програми здійснює Чагорська сільська рада, сільський голова, виконавчий комітет радита постійна комісія сільської ради з питань планування, соціально-економічного розвитку населеного пункту, економіки, бюджету та фінансів.

7. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

Програма визначає мету, завдання і шляхи розвитку первинної медико-санітарної допомоги громади Чагорської сільської ради на 2022 рік, враховуючи стратегічні завдання та прогнозовані обсяги фінансового забезпечення.

Програма має відкритий характер і може доповнюватись (змінюватись) в установленому чинним законодавством порядку в залежності від потреб поточного моменту (прийняття нових нормативних актів, затвердження та доповнення регіональних медичних програм, змінних фінансово-господарських можливостей громади).

Програма розрахована на 1 рік, має завдання, які направлені на виконання заходів Програми адаптованих до рівня потреб та можливостей громади, реалізація Програми буде здійснюватися шляхом співпраці медичних закладів первинного рівня та Чагорської сільської ради та інших територіальних громад у визначених напрямках діяльності.

Сільський голова                                                                                        Георгій КОБЛЮК

Додаток 1 до Програми підтримки

та розвитку первинної медичної допомоги

Чагорської  територіальної громади на 2022 рік

затвердженою рішенням сесії № _____________ від 17.02.2022 року

Ресурсне забезпечення Програми

У Чагорській територіальній громаді існує проблема забезпечення інвалідів, дітей-інвалідів технічними та іншими засобами. У Амбулаторіях ЗПСМ Чагорської ТГ взято на облік за індивідуальними програмами реабілітації інваліда 4 дітей-інвалідів, які потребують безкоштовного отримання підгузників.1- чол., що потребує високопоглинаючих прокладок для сечі. Діти яким потрібні тест смужки 3-є дітей, Дорослі які потребують тест смужки – 5 осіб. Слуховий апарат – 1 особа (учасник АТО). 22 осіб які потребують забезпечення ліками за пільговими рецептами та знаходяться на амбулаторному обліку в установах охорони здоров’я Чагорської територіальної громади

Середня потреба на рік

Сільський голова                                             Георгій КОБЛЮК

Додаток2 до Програми підтримки

та розвитку первинної медичної допомоги

Чагорської  територіальної громади на 2021 рік

затвердженою рішенням сесії №51-3/2021 від 12.02.2021 року

Напрямки діяльності та основні заходи Програми

Сільський голова                                             Георгій КОБЛЮК

УКРАЇНА

Чагорська сільська  рада

Чернівецького району  Чернівецької області

12 сесія

VIII скликання

РІШЕННЯ 

від «17» лютого 2022 року                                   с. Чагор                           №  226-12/2022

«Про внесення змін до рішення

 №209-10/2021  від 23.12.2021р.

«Про встановлення вартості

гарячого харчуванняу навчальних

закладах Чагорської сільської ради

з січня 2022р.» та викласти  в новій редакції

         Керуючись Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік», на виконання 25 Закону України «Про освіту», Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», ст.21, 22 Закону України «Про загальну середню освіту», ст.5 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 35  Закону України «Про  дошкільну освіту», розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2012р. №865-р «Про затвердження плану заходів щодо забезпечення дітей високоякісними продуктами харчування вітчизняного виробництва», керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2004р. №1591 «Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах», Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2002р. №856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах», Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011р. №116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість», пунктом 10 Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу ДСанПіН 5.5.2.008-01, на виконання спільного наказу Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України від 01.06.2005р. № 242/329 «Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах», спільного наказу Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 17.04.2006р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у навчальних закладах», наказом Департаменту освіти і науки України Чернівецької обласної державної адміністрації «Про організацію харчування дітей у закладах дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти у 2021/2022 н.р. №244 від 18.08.2021р. відповідно з делегованими повноваженнями, з метою впорядкування механізму організації харчування дітей за рахунок місцевого бюджету на 2022 рік, сільська рада

                                             ВИРІШИЛА:

1. Установити вартість харчування для вихованців в дошкільних навчальних закладах з розрахунку 35 грн. в день на кожну дитину (в т.ч батьківська плата у розмірі  40%  від вартості харчування) (орієнтуючись на перспективне меню затверджене Держпродспоживслужбою згідно додатку 1).
2.  Установити вартість безкоштовного харчування в загальноосвітніх навчальних з розрахунку 20 грн.  в день на одну дитину за рахунок коштів місцевого бюджету сільської ради: (орієнтуючись на перспективне меню затверджене Держпродспоживслужбою) :

- забезпечення безкоштовним харчуванням дітей-сиріт, дітей-інвалідів, дітей, позбавлених батьківського піклування обох батьків або одного з батьків;

- учнів 1-4 класів з малозабезпечених сімей;

- дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних інклюзивних класах;

- дітей з сімей учасників АТО, військовослужбовців, які призвані під час часткової мобілізації та на військову службу за контрактом в особливий період, дітей, батьки яких загинули в зоні проведення АТО (при наявності поновлених документів).

     3.  Установити вартість харчування для учнів груп продовженого дня (ГПД) за батьківські кошти з розрахунку 11,25 грн. в день на кожну дитину, згідно затвердженого меню для ГПД (додаток 3).

    4. Організувати в загальноосвітніх навчальних закладах для всіх бажаючих учнів випічку на платній основі за рахунок коштів батьків.

    5. Організувати в загальноосвітніх навчальних закладах для всіх бажаючих учнів, не включених у перелік категорії дітей,які харчуються безкоштовно, харчування організувати за кошти батьків,згідно затвердженої калькуляції вартістю:     20 грн. в день на одну дитину (додаток 2).

    6. В Кутбаїнській початковій школі організовано для пільгої та платної категорії дітей харчування згідно затвердженого меню (додаток 4).

    7. Вартість платної послуги може змінюватись у разі зміни вартості.

    8. Від плати за харчування дітей відповідно до Закону України «Про дошкільну освіту» звільняються батьки або особи, які їх замінюють, у сім’ях, в яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал з урахуванням індексу зростання цін не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку установлюється Законом України «Про Державний бюджет України» для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у дошкільних навчальних закладах, а також діти-сироти, діти-інваліди, діти, позбавлені батьківського піклування, діти з сімей учасників АТО, військовослужбовців, які призвані під час часткової мобілізації та на військову службу за контрактом в особливий період, дітей, батьки яких загинули в зоні проведення АТО (при наявності поновлених документів).

    9. Розмір плати за харчування вихованців у дошкільних навчальних закладах зменшується на 50 відсотків для батьків у сім’ях, яких троє і більше дітей.

    10. Розмір плати за харчування здобувачів освіти у загальноосвітніх навчальних закладах зменшується на 50 відсотків для батьків у сім’ях, яких троє і більше дітей, відповідно до поданих списків шкіл, заяв батьків та належно оформлених підтверджуючих документів.

    11. Плата за харчування дітей у загальноосвітніх навчальних закладах та дошкільних навчальних закладах вноситься щомісяця не пізніше 10 числа поточного місяця за який вноситься плата. Керівники дошкільних навчальних закладів несуть відповідальність за своєчасне надходження батьківської плати. У разі невнесення плати у встановлені строки ці суми стягуються в порядку визначеному чинним законодавством України.

   12. Медичним працівникам шкільних та дошкільних закладів:

   12.1. Готувати на наради керівників навчальних закладів питання, пов’язані із рівнем організації харчування дітей у навчальних закладах.

   12.2. Систематично перевіряти стан організації харчування дітей у закладах освіти.

   12.3. Забезпечити контроль за організацією роботи їдалень, за якість приготування їжі, згідно норм харчування та калорійності страв, дотримання санітарно-гігієнічних правил при приготуванні та реалізації страв.

   13. Керівникам навчальних закладів освіти:

   13.1. Забезпечити постійний контроль за організацією харчування учнів 1-4 класів, 5-11 класів пільгової та платної категорій згідно норм харчування та калорійності, дотримуючись щоденного меню-вимоги, опираючись на «Збірник картотеки страв та технологія їх приготування в закладах ДНЗ» та рекомендований примірник чотирьохсезонного меню та технологічної карти (Наказ МОЗ України від 05.11.2021 № 2441) та «Збірника рецептур страв для харчування дітей шкільного віку в організованих освітніх та оздоровчих закладах» (Є.Клопотенко), орієнтуючись на  чотирьохтижневе перспективне меню.

   13.2. Наказом по навчальному закладу призначити відповідальну особу за організацію харчування дітей, створити комісії контролю за харчуванням учнів та призначити чергових вчителів.

   13.2.1. До обов’язків відповідальної особи входить:

   -координація діяльності з роботою медичного персоналу щодо контролю за    харчуванням дітей;

   -відпрацювання режиму і графіка харчування дітей, режиму чергування педагогічних працівників в їдальні;

   -опрацювання інформації щодо кількості дітей, які потребують гарячого харчування (у тому числі дітей пільгової категорії);

  -участь у бракеражі готової продукції (за відсутності медичного працівника);

  -контроль за додержанням дітьми правил особистої гігієни та вживання готових страв, буфетної продукції;

  -контроль за санітарно-гігієнічним станом їдальні тощо.

    13.2.2. Облік дітей та розрахунок харчування учнів охоплених безплатним харчуванням, здійснює класний керівник, який вчасно повідомляє про наявність учнів. Призначити особу, відповідальну за організацію платного харчування учнів.

    13.3. Встановити постійний контроль за дотриманням щоденного меню-вимоги та натуральних норм харчування учнів, технологією приготування страв та ведення відповідної документації.

    13.4. Проводити роз’яснювальну роботу з учнями та батьками щодо необхідності отримання гарячого харчування. Розглядати питання організації раціонального та якісного харчування дітей в навчальному закладі на педагогічних радах, нарадах при директорі, батьківських зборах. Довести до відома батьків дітей основні вимоги чинних законодавчих та нормативних документів щодо організації харчування дітей на батьківських зборах.

    13.5. Забезпечити системний щоденний контроль за організацією та якістю харчування дітей, за дотриманням санітарно-гігієнічних норм.

    14. Бухгалтерії Чагорської сільської ради забезпечити оплату продуктів харчування, облік та звітність відповідно до чинного законодавства. Забезпечити фінансування витрат для забезпечення безкоштовним харчуванням учнів вищезазначених категорій в межах виділених лімітних призначень на харчування.

    15.  Заступнику сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (Гросу В.В.) забезпечити укладання договорів на постачання продуктів харчування та здійснювати контроль за їх виконанням.

    16. Дане рішення набирає чинності з 18 лютого 2022 року.  

    17. Додатки 1-4 до цього рішення є невід’ємною частиною.

    18. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради  з питань планування, соціально-економічного розвитку територіальної громади, економіки, бюджету та фінансів.

                        Сільський голова                            Георгій КОБЛЮК